Trước khi tham gia VEA, ông đã giữ các chức vụ: Hàm Vụ trưởng Vụ Kinh tế ngành, Văn phòng Chính phủ; Phó Viện trưởng Viện Nghiên cứu Chiến lược Chính sách Công nghiệp – Bộ Công Thương; Trưởng ban Giá điện và phí – Cục Điều tiết Điện lực; Phó Trưởng Ban Kế hoạch Tập đoàn Điện lực Việt Nam; Trưởng phòng Phát triển Hệ thống điện – Viện Năng lượng.
Ông chủ trì xây dựng các Chiến lược phát triển ngành Năng lượng đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt: Chiến lược phát triển năng lượng tái tạo Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 (2015); Chiến lược phát triển năng lượng quốc gia đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2050 (2007); Chiến lược phát triển ngành điện lực Việt Nam (2004); và). Ông cũng tham gia xây dựng, thẩm định Quy hoạch phát triển Điện lực quốc gia của Việt Nam các giai đoạn .
